今朝2月21日の朝日新聞オピニオン欄「複合災害、防災庁の役割は」に、私の発言「一元的窓口と司令塔機能、重要」が載りました。中林一樹教授と並んでです。
・・・能登半島地震の被災地は、復旧の途上で豪雨災害に見舞われた。複合化・激甚化する災害に対して、石破茂首相は防災庁を２０２６年度中に設置する方針を示し、議論が本格化している。今後起こりうる災害に備えるため、国や自治体に求められるものとは・・・

かなり詳しく取り上げてもらいましたので、記事をお読みください。私の主張の主な点は、次のようなものです。
・防災庁は内閣府防災部局の充実と復興支援を（政府に復興を支援する組織がない）
・防災庁は窓口の一本化と司令塔機能を（実働部隊はそれぞれに任せる）
・官邸に置く「本部」より「館」を構える長所がある（復興庁の経験）
・生え抜き養成は非効率、各省庁の専門家を生かせ（出戻り組の活用を）
・能登地震が人口減時代の復興の試金石（過疎地では元の街に戻すことは不可能）

朝日新聞ウェッブ版では、より詳しく述べています。「「ミスター復興」の反省と防災庁への注文　選択と集中で生活の再建を」（2月20日配信）
・・・石破政権肝いりの「防災庁」新設へ向け、検討が本格化している。複合化・激甚化する災害に平時から備え、緊急対応と復興支援の要となる新組織には、どのような体制が求められるのか。東日本大震災の復興に長年携わり「ミスター復興」の異名を持つ岡本全勝・元復興事務次官に、課題を聞いた・・・

例えば次のような文章。
「現在の内閣府防災と復興庁、そして東京電力福島第一原発事故の被災者支援部門を統合し、各統括官の下で役割を分担するのが、組織統制上もよいと思います」

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9月19日　199政府の役割の再定義ー国民の不安・不満と政治意識
10月3日　200政府の役割の再定義ー官僚機構と「政府・与党」
10月10日　201政府の役割の再定義ー「官僚主導政治」の実態
10月17日　202政府の役割の再定義ー官僚主導の限界と国民意識の転換
11月7日　203政府の役割の再定義ー政治主導は成果を出しているか
11月14日　204政府の役割の再定義ーうまくいっていない「政治主導」
11月28日　205政府の役割の再定義ー「官邸主導」の問題点
12月5日　206政府の役割の再定義ー内閣の政策立案と「官邸主導」
12月12日　207政府の役割の再定義ー政策の優先順位付けと利害調整
12月26日　208政府の役割の再定義ー最低賃金、国民の負担と政治主導
（2025年）
1月9日　209政府の役割の再定義ー財政健全化と国民の負担
1月16日　210政府の役割の再定義ー大規模な財政支出とその財源
1月23日　211政府の役割の再定義ー恒例化している大型補正予算
2月6日　212政府の役割の再定義ー財政規律と「この国のかたち」
2月20日　213政府の役割の再定義ー政策の大転換と重要課題への対応
2月27日　214政府の役割の再定義ー成熟社会にふさわしい政策への大転換
3月6日　215政府の役割の再定義ー政策の大転換に必要な意識改革とその手法
3月13日　216政府の役割の再定義ー地方分権改革における審議会の機能
3月27日　217政府の役割の再定義ー政治主導を阻む与党事前審査制度
4月3日　218政府の役割の再定義ー政策の大転換に必要な党内の支持確保
4月10日　219政府の役割の再定義ー政治主導を阻む全会一致の慣習
4月17日　220政府の役割の再定義ー国家像を議論する共通基盤
5月8日　221政府の役割の再定義ー成熟国家への転換期における苦悩
5月15日　222政府の役割の再定義ー
5月22日　223政府の役割の再定義ー
6月12日　224政府の役割の再定義ー

「明るい公務員講座」３部作を、改めて紹介します。私の経験を基に、次のような３冊を出版しました。
『明るい公務員講座』（2017年、時事通信社）
『明るい公務員講座　仕事の達人編』（2018年）
『明るい公務員講座　管理職のオキテ』(2019年）

趣旨は、公務員や会社員の仕事の「教科書」を作ることです。
本屋にはビジネスコーナーがあり、たくさんの本が並んでいます。文書の書き方やパソコンの使い方といった「技能」に関するもの、挨拶の仕方や電話のかけ方といった「作法」に関するもの、そして自己研鑽など「心構え」です。このほかにリーダーシップ論などがあります。それぞれに価値はあるのですが、肝心のことを書いた教科書がないのです。
すなわち、技能や作法の全体像であり、「仕事の仕方」です。「これだけは覚えておくように」という仕事の基礎です。

３部作を読んでいただくとわかりますが、びっくりするようなことは書いてありません。仕事ができる人や出世した人なら、みんなが知っていることです。ところが、若い人は初めてそのような事態に遭遇して、悩むのです。「この仕事をどのように片付けたらよいか」「課長の了解をどのように取ろうか」「毎日忙しいのに、なぜ仕事が片付かないのか」「私のいうことを、なぜ相手は理解してくれないのか」とです。このような「小さいけれど重要なこと」が、書かれた本がないのです。
多くの先輩たちは、本を読むことなく、また研修で教えてもらうことなく、身につけたので、当たり前のことと思っています。「先輩の仕事を見て覚えなさい」でした。それらは言葉にするのが難しく、引継書や手順書にも書かれていないのです。それらを本にしたのです。

本屋には、能力向上のための本が、さまざまな分野でたくさん並んでいるのですが、「仕事の仕方」「仕事の基礎」そのものを書いた本は、意外と見当たりません。
管理職についても、たくさんの指導者論やリーダーシップ論があります。しかし、役所や会社の課長に必要なのは、古典に学ぶ指導者論やナポレオンや松下幸之助さんのようなリーダー論ではなく、職場管理の基礎です。
また、先輩たちがさまざまな本を書いているのですが、それらは経験談であり随筆に近いのです。
私は執筆に当たって、教科書を作ること目指しました。教科書だと、必要な項目を網羅し、それを体系的に並べる必要があります。教科書を目指したとはいえ、読みやすい文章にしました。
ありがたいことに、版を重ねています。また、職員研修講師にも呼んでもらっています。聞くと、このような仕事の基本、課長職の基本を書いたものがないようです。

『明るい公務員講座』は一般職員向け、
『明るい公務員講座　仕事の達人編』は係長や課長補佐向け、
『明るい公務員講座　管理職のオキテ』はこれから課長になる人や課長向けです。

知らないことが書いてあったら、参考にしてください。知っていることばかりなら、安心してください。それが教科書の役割です。
経験豊富な方も、時々読み返してもらうと、「そうだよな」と改めて気づくことがあると思います。あなたは忘れていますが、部下たちはそんなことに悩んでいるのです。部下の悩みを知るためにも、読み返してください。

最近の主な著作です。その他の著作は「著作一覧」のページを見てください。最近の新聞記事などは「寄稿や記事」のページをご覧ください。

【連載中】
・「公共を創る」時事通信社『地方行政』に2019年4月から毎週木曜日（月3回）掲載
・『時事通信社コメントライナー』に2022年1月から不定期掲載「目次」
・（大震災復興に関する記事の整理）2021年3月11日「復興10年での振り返りなど」

【単行本など】

　　　　　『Public Administration in Japan』（2024年、Palgrave Macmillan）

『明るい公務員講座　管理職のオキテ』（2019年、時事通信社）

日経新聞夕刊1面コラム「あすへの話題」連載（2018年1月～6月）

『明るい公務員講座　仕事の達人編』（2018年、時事通信社）

『明るい公務員講座』(2017年、時事通信社）

『東日本大震災　復興が日本を変える－行政・企業・ＮＰＯの未来のかたち』
（2016年、ぎょうせい）