年別アーカイブ：2021年

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第４章　政府の役割再考
１　社会の課題の変化
（1）社会のリスクの変化
2月18日　71社会の課題の変化―暮らしやすい社会を作るために
2月25日　72社会の課題の変化―近年の社会で顕著なリスクの問題
（2）新しい不安への対応
3月4日　73社会の課題の変化―新たに生まれてくるリスクと不安
3月11日　74社会の課題の変化―新しいリスクにさまざまな対応策
3月25日　75社会の課題の変化―失敗しても再挑戦できる環境づくり
4月1日　76社会の課題の変化―再チャレンジ政策で考える行政のあり方
4月15日　77社会の課題の変化―さまざまな問題の発生とその対策
4月22日　78社会の課題の変化―支援の形態に新たな展開
5月13日　79社会の課題の変化―成熟社会で模索する生き方
5月20日　80社会の課題の変化―多くの社会生活問題に共通の背景
5月27日　81社会の課題の変化―子どもと定住外国人の格差問題
6月3日　82社会の課題の変化―雇用形態格差がもたらす貧困と不安
6月17日　83社会の課題の変化―格差縮小へ正規雇用増と最低賃金引き上げ
6月24日　84社会の課題の変化―成熟社会が生みだした孤独と孤立
7月1日　85社会の課題の変化―増える引きこもりに居場所の確保を
7月8日　86社会の課題の変化―自由な社会で重要な他人とのつながり
7月15日　87社会の課題の変化―孤独・孤立問題に政府の取り組み
7月29日　88社会の課題の変化―格差と孤立問題解消に向けた新しい手法
8月5日　89社会の課題の変化―仕組みを変えれば国民の意識も変わる
8月19日　90社会の課題の変化―顔の見える関係を基に手を差し伸べる
8月26日　91社会の課題の変化―新たな課題対応のために生活省の設置を
9月9日　92社会の課題の変化―生活省は「制度」より「課題」に取り組む
（3）個人の責任と政府の責任
9月16日　93社会の課題の変化―「弱者発見」とその対応の拡大
9月30日　94社会の課題の変化―「個人救済」担い手と手法の変化
10月7日　95社会の課題の変化―「政府が家庭に入る」─公私二元論の変容
10月21日　96社会の課題の変化―孤独・孤立問題と近代憲法の限界
「目次４」に続く。

2月1日の毎日新聞が「福島の農、復興途上」を大きく伝えていました。
・・・２０１１年３月の東京電力福島第１原発事故で避難指示などが出た福島県沿岸部で、県外企業が進出してサツマイモの大規模生産を行ったり、ハイテクが導入されたイチゴなどの栽培が始まったりしている。東日本大震災後、風評被害で大きなダメージを受けた福島の農業は今、「再生」の兆しを見せていると言えるのだろうか・・・

具体事例として、菓子製造販売企業と連携したサツマイモの大規模栽培（楢葉町）、農業生産法人の支援を受けた稲作（浪江町、これはこのホームページでもしばしば取り上げています）。その他、イチゴや野菜工場です。
支援してくださる企業に、感謝します。課題は、担い手の確保です。

「明るい公務員講座　管理職のオキテ」が、第3刷になりました。奥付では、2月11日付けになっています。初版が2019年4月です｡順調に売れているようです。

課長になることは、職員の一つの目標であり、うれしいことです。あなたの仕事ぶりが評価されて、課長に昇任したのです。でも、よい課長は、よい課長補佐の延長にはありません。
毎年たくさんの管理職が生まれます｡自分が部下だったとき、上司を見てお手本としたり、反面教師としたりしたでしょう。しかし、課長としての役割の全体像を、教えてもらうことは少ないです。あるべき姿やしてはいけないことは、個別には指導されたり書物もあるのですが、課長職全体を整理した「教科書」は意外とありません。本書はその教科書を目指しました。

不安なこともあるでしょう。この本で課長職の全体像をつかみ、また私の経験を読んで、少しでも悩みが少なくなったらうれしいです。

「容姿を気にする」（1月23日)の記述に、読者からお便りをいただきました。

日本人の自己肯定感の低さについて、その方の仮説は「小さい成功の積み重ねが少ないからではないか」です。
小さい成功とは、自己決定、小さな成功体験、他者による無条件の承認などです。
また、評価においても、加点方でなく減点法が多いことも挙げておられます。無条件に褒められることが少ないことは、海外で子育てをした人がよく指摘することだそうです。

若い時に、職員の採用面接を担当したことがあります。職員採用の責任者である先輩から、「しっかり見てくれよな。採用予定者を幹部面接に出すと、今度は私の人物眼が査定されるのだから」とハッパをかけられました。なるほどと思いました。

私は採用されて最初の配属先が、徳島県財政課でした。いくつかの部局を担当して予算を作ります。次の配属は自治省財政課で、これは交付税の単位費用をつくる査定も仕事でした。その後、鹿児島県財政課長、自治省交付税課長補佐、総務省交付税課長と、予算査定に長く携わりました。
予算査定を続けていくうちに、これも同じだと気がつきました。
初めのうちは、膨大な要求を受け(当時はまだシーリングがありませんでした)、それを切るのが仕事だと思っていました。先輩や同僚に「要求ないところに査定なし」「疑わしくは罰する(予算をつけない)」といった「勇ましいセリフ」を教えられ、実行していました。
しかし、だんだんと釈然としなくなりました。「削るだけなら、電卓に0.9を入れて、要求額に掛けていけば収まるではないか」とです。

できばえの良い予算とは、知事に喜んでもらい、県民にも喜んでもらえる予算です。そして、要求部局に喜んでもらえないとしても、納得してもらえる予算です。
それは、数字だけでは見えません。要求側と何度も意見交換をして、その事業の効果を調べるだけでなく、相手側の本音を聞くことも重要でした。簡単に言えば、要求通りにつけるのなら、議論はなくてもすみます。つければ、喜んでもらえます。

重要なのは、要求通りにつけることができない場合に、どのように納得してもらうかです。
先輩たちが「日頃の人間関係が重要」「事前に現場を見ておくことが重要」といった教えのほか、「君の全人格的闘いだわな」と助言をくれました。
査定官は、予算査定結果という予算書で評価されるとともに、査定の過程で人格識見を評価されているのだと気づきました。
このような経験と見方の積み重ねで、「蟻の目と鷹の目」「全勝Ａの後ろに全勝Ｂがいて、Ａを監視する」「閻魔さまの前で、どう説明するか」「周囲の人は私をどう見ているか」といった、私のものの見方ができました。