三位一体改革が、予想以上に進んでいるので、改訂の準備に入りました。出版後の動き（三位一体改革）については、「進む三位一体改革－評価と課題」月刊『地方財務』（ぎょうせい）2004年8月号、9月号に載せました。これを加筆すればいいのですが、全体構造から変えようと思っています。目標は２００５年春です（決意表明）。（２００４年９月２０日）→すみません。目標時期を秋以降に延期してください。（２００５年５月５日）
いよいよ、着手しました。「三位一体改革－その成果と課題」（仮称）です。「地方財政改革論議」の改訂というより、その続きになります。（2006年9月24日）
と言いつつ、挫折してます。（2007年4月7日）
（お詫び）
すみません、挫折しました。8割ほど書き終えたのですが、出版時機を失してしまいました。「進む三位一体改革ーその評価と課題」を連載したので、それを加筆すればすむことだったのですが。私の怠惰のせいです。「三位一体改革の記録」として、出版しておきたかったのですがねえ。（2007年4月23日）
「著作と講演」カテゴリーアーカイブ
地方交付税－仕組みと機能
出版してから12年がたち、状況も変わりました。基本は変わっていませんし、今なお「もっともわかりやすい交付税の解説書」でしょう。もっとも、かなり状況も変わっているので、そろそろ改訂したいと思っています。「早く書き換えろ」とのご要望もあるので。
といいつつ、これも当分めどが立ちません。交付税課長を離れてから、詳しく追いかけていないのです。また、まとまった時間が取れそうにありません。
雑誌への寄稿
「地方財政による文化芸術支援」2003年8月、UFJ総合研究所芸術文化政策センターのニューズレターNo19「芸術支援と財源」所収
「地方交付税批判と将来課題」『地域政策－明日の三重』（三重県庁の政策雑誌）2003年10月号
「地方交付税改革－財源保障と地方財政の将来像－」月刊『都市問題』（東京市政調査会）2004年11月号
「地域文化とまちづくり」『日向の歴史と文化』（早稲田大学日本地域文化研究所編、行人社、2006年１月）所収
「地方分権の実行力と推進力」『日本人の力』第38号(2006年11月、東京財団)所収
識者31人アンケート「自治体職員にお薦めの３冊」、月刊『ガバナンス』2007年1月号（ぎょうせい）所収
自著を挙げるのはルール違反とも思いましたが、類書がないことを理由に挙げました。あしからず。もっとも、編集部がつけた見出しは、3冊目の『人を動かす』（カーネギー著、創元社）に関して「お願い、お詫び、お礼が、仕事の上での基本」でした。これも、私のモットーですが。
2006年12月9日 福岡大学法科大学院
（官僚と法律）
今日9日は、福岡大学法科大学院で、講演をしました。テーマは「立法と行政-公務員の役割と行動」です。官僚と法律との関わりを、経験を交えてお話ししました。通常、大学や大学院で学ぶのは、できあがった法律の解釈学です。しかし、官僚は、その解釈・執行だけでなく、補充をし、また改正や新規立法をします。六法全書に載ってからと、載るまでといったら、わかりやすいでしょうか。しかし、物の本や講義では、立法学はあまり教えません。せいぜい、立法過程論、技術論ですね。
霞ヶ関の官僚と国会議員は、政策実現の大きな手段として、立法に携わっています。それは、どのようにして課題を拾い、解決策を考えるかという問題です。私の持論ですが、これまで日本の官僚は、欧米先進国に課題と解決方法を学び、輸入していました。発展途上国時代は、それで良かったのです。しかし、国内の問題を自ら拾い上げ、解決策を考えるということには、なれていません。その証拠の一つとして、日本が欧米に輸出した法律って、私が知る限り迷惑メール防止法だけです。輸入はしても輸出はしない、内弁慶です。アジア諸国には、輸出していますが。
また、このHPに何度か書いているように、これまで保護育成＝業界相手の仕事だったのが、国民相手になりました。手法も、事前調整から、ルールを作って自由にし事後チェック型に転換しつつあります。ここに、官僚と法律の関係も、大きく変わりつつあります。このあたりを、お話ししました。もっとも院生さんは若くて、私がこの10年の実例を出しても、知らない人が多く、しゃべるのに少し苦労しました。
2006年12月2日 兵庫県篠山市（講演）
2日は、篠山市に講演に行ってきました。職員有志の勉強会が、勧進元です。毎月勉強会をしていて、今回は広く職員向け講演会を企画したそうです。市長さんも、飛び入りで参加してくださいました。拙著を読んでくださったそうです。休憩を挟んで2時間半の講演と質疑、その後少人数での質疑、さらに場所を変えて懇親会で議論と、今回も人使いの荒い勉強会でした。
でも、ありがたいですね。こうして、地域から自治や行政を考える動きは。できる限り応援しますよ。こういう若い力が、将来の篠山市や地域の自治を良くしてくれるのでしょう。期待してます。
篠山は古くからの城下町、デカンショ節で有名です。また、いち早く合併をした町です。私は河合雅雄さんのエッセイで、先生が子どものころ城跡で遊んだ思い出などを読んだことがあったので、一度訪ねてみたいと思っていました。古い街並みや再建されたお城の大書院も、見せてもらいました。落ち着いた良い町です。黒豆とイノシシ鍋も有名ですね。
昨日の行きの新幹線では、きれいな冠雪した富士山を横目に、しゃべる内容を再確認。今日の帰りの新幹線では、来週の福岡大学での講義のレジュメ加筆と、明日の中国共産党党校教授らへの説明資料作成。へへへ、師走というのにいろんなことしてます。新幹線は、邪魔が入らない良い時間と空間なのですが、狭いのと揺れるのが難点ですね。
