カテゴリーアーカイブ：体験談

「官邸の怪人､「民」と出会った衝撃　復興の現場で」抄２の続きです。

「私の意識が間違っていた」
岡本氏が被災者対応で絶対に言わないと決めていた言葉があった。「それは私の仕事ではありません」だ。「私の役割はいわば電話交換手。支援を必要としている人を、適切な部署へとつなぐこと」
そんなふうに、官として政と付き合いながら仕事をしてきた岡本氏に、復興の現場で新たな出会いがあった。
それは「民」だ。
がれきの片付けから炊き出しといった緊急支援に始まり、商店街再興や地域のにぎわいづくりなど中長期の復興に至るまで、災害時にはさまざまなボランティアやNPOが活躍する。今や彼ら抜きでは復興はできないといってもいいだろう。「公」の役割を担うのは、公務員だけではないのだ。
岡本氏はそれまで、NPOと深く付き合ったことはなかった。彼らとの出会いは「衝撃だった」という。
「市民運動なんていう言葉もあって、霞が関の敵だと思っていた。でもこんなに志があって、仕事のできる人たちがいるなんて、と驚いた。復興の現場はNPOにまさにおんぶにだっこだった」

岡本氏はNPOの立場で現場で活躍していた田村太郎氏と藤沢烈氏を、被災地の実態調査をしてもらうべく、非常勤の国家公務員である復興庁の調査官に起用した。田村氏は阪神大震災の時に外国人支援をしたことがきっかけでこの世界に入った、災害対応の専門家だ。藤沢氏はコンサル会社勤務や社会起業家支援を経て、東日本大震災で復興支援を始めた。
岡本氏は2人を任命するときにこう言った。
「あんたら、私に使われてもいいのか。（NPOからすれば）裏切り者かもしれないよ。NPOが行政の下請けになる、と批判されるかもしれない」
すると2人はこう答えた。
「違います。我々のほうがやりたいことのために岡本さんを使うんです」
岡本氏にとってこの言葉もまた衝撃的だったという。「私の意識が間違っていた。行政がNPOを『使う』のではない。あくまでも対等で、社会を共に支える存在なんだとわかった」

彼ら2人には避難所の実態調査をしてもらった。公務員が相手だと遠慮したり警戒したりして本音を話さない住民も、民間が相手だと安心して打ち明けられることもある。
避難所の環境が劣悪だとわかり改善につなげた。復興庁では復興支援についてのさまざまな事業と予算で、NPOが利用できるものを一覧表にして示した。
NPOが担った役割に、たとえば仮設住宅の見守りがある。被災者の孤立を防ぐためには、ふだんからの見守りやこまめな声かけが重要だ。自治体職員にはそこまでの余裕はなく、ノウハウもない。そこでNPOに委託をした。これで失業した被災者に雇用も生み出すことができた。
田村氏は「これまで多くの公務員と仕事をしたことがあるが、岡本さんは、公務員とか民間といった立場をまったく気にしない数少ない人。理想と現実のバランス感覚も絶妙で、できないことも率直に話してくれた」という。

2015年、岡本氏は復興庁の次官となる。退任後は福島復興再生総局の事務局長に就任した。原発事故からの復興という前例のない難しい仕事で、政府と与党、地元の調整役を担った。
「復興の仕事に一発回答はない。とにかく少しずつ、今回はここまで、というのを水面下で瀬踏みしながら繰り返してきた」
週の半分は2泊3日で福島に通った。何度も何度も足を運び、根気強くていねいに交渉や説明を繰り返した。「震災発生直後からずっと復興に関わってきた岡本がやってここまでなら、しゃあない、と思われるのが理想だった」
そうやって10年近くがたった。
「退任が報じられると、多くの人から、『今やめるなんて』とおしかりを受けた。全部が全部、皆さんの期待に応えられなかったけれども、長年公務員として働いてきた自分だからこそできたことがあったのではないかと思います」

「政」と向き合い、時に翻弄された「官」の人生は、終盤に「民」と出会ってさらに豊かに深くなった。
岡本さん、おつかれさまでした。

「官邸の怪人､「民」と出会った衝撃　復興の現場で」抄１の続きです。

「財務省がこいつだけは…」
震災が発生して1週間、岡本氏は官房副長官だった故・仙谷由人氏に官邸に呼び出された。被災者生活支援本部の事務局次長となる。
着任して2週間ほどたった時、職場の岡本氏の個室に仙谷氏がふらっとやってきた。会話の中で岡本氏が「なぜ僕を起用したんですか」と聞くと仙谷氏は言った。
「何人か候補がいたなかで、財務省がこいつだけは起用しないでください、と言ったのが君だったんや。君、何か悪いことでもしたんか」
「私は麻生総理の筆頭秘書官をやりましたから。普通は財務省出身者が就くポストだからじゃないですか」
私は仙谷氏にこのやりとりのことをたずねたことがある。岡本さんにそう言ったそうですね、と。仙谷氏はニヤッと笑ってこう答えた。
「人事とはそういうものやな」
仙谷氏一流の言い方だが、財務省が「毛嫌い」した岡本氏のことを仙谷氏はあちこちに聞いてみた。すると剛腕という評判で、それゆえにあつれきも生んできた。だが復興という難しい仕事をするうえでは剛腕くらいがちょうどいい、ということだったのだろう。

岡本氏は当初「自民党の首相の筆頭秘書官だったのに、民主党政権に仕えていいのかなと思った」というが、次第に復興の仕事は「天職」と思うようになった。
「官邸が動く仕組みも知っているし、役人生活で交付税や分権の仕事をしていたので与野党の政治家ともネットワークがある。自治省出身だから、自治体の現場も知っている。霞が関の各省幹部も秘書官時代に知っていたし、福島、宮城、岩手の副知事も知り合いだった」
人脈と経験を生かし、中央と地方、省庁の縦割りをものともせず猛烈に働きまくった岡本氏の様子を、仙谷氏は「霞が関の治外法権」と表現した。
(抄３に続く)

「朝日新聞「官邸の怪人､「民」と出会った衝撃　復興の現場で」」 2020年10月11日配信が、ウェッブで見ることができなくなりました。そこで、ここに抄録しておきます。

発足したての菅政権についての多くのニュースが新聞を埋めていた9月19日、紙面の片隅にひっそりと小さな記事が載った。
福島復興再生総局事務局長の岡本全勝氏（65）が退任――。2011年以来9年半、東日本大震災の復興に取り組んできた末のことだった。
岡本氏は1978年に旧自治省に入省。地方財政や交付税の仕事に携わり、省庁再編で総務省となってからも順調にキャリアを積み上げてきた。著書も多く、2002年からは自身のウェブサイトを作ってまめに更新。公務員の仕事の内容や、業務で自分の役割を楽しくかつうまく果たすこつなどを発信し続けた。

一種の「名物官僚」として霞が関・永田町かいわいでは知られていた岡本氏だったが、名が世間に広まったのは麻生太郎首相の時に、筆頭格の秘書官に起用されたからだ。通常、首相秘書官は財務、経産、外務、警察の各省庁から起用される。総務省から、しかも筆頭格でというのは異例だった。
麻生氏が首相になる前に総務相だった時、岡本氏は国会担当の総務課長だった。国会答弁がある日には朝から打ち合わせで、担当課長が麻生氏に説明し、岡本氏も同席した。総務省の業務は多岐にわたるから、説明も長くなる。
そこで岡本氏が進行役をして「これは、ここがポイントです」「これは、この通りに読んでください」「この答えでは質問している議員は納得しないでしょうから、次のように答えてください」などとさばいた。そこから麻生氏の信頼を得て、さまざまな相談もされるようになった。

首相秘書官に就任した岡本氏は、麻生政権を官邸の中枢で支えた。イタリアの高級帽子ボルサリーノを愛用する姿は目をひき、異例の起用だったこともあってか、「官邸の怪人」などと揶揄されもした。ちなみに今は麻生氏のトレードマークがボルサリーノとなっているが、岡本氏によると、彼のほうが麻生氏よりも先なのだという。
麻生政権時代、首相がイタリア・ローマに外遊したことがあった。もちろん岡本氏も随行した。宿泊したホテルの隣がボルサリーノの店だった。仕事を終えた岡本氏が買い物に行くと、「総理がついてこられた」。それぞれ自分の気に入った帽子を購入したのだとか。

話を元に戻す。ご存じのように麻生首相は09年の衆院選で敗れ、政権を民主党に明け渡す。岡本氏も消防大学校の校長に転任した。さらには自治大学校の校長となる。
岡本氏が霞が関で政権中枢にかかわるような仕事をすることはもうないと思われた。が、人生何があるかわからない。再び出番がやってきた。東日本大震災が起きたからだった。
（抄２に続く)

先日、胃の内視鏡検査を受けました。世間では珍しくないのですが、私にとっては珍しいことなので、書いておきます。

20年以上前に、口からの胃カメラを飲んだことがあります。その時の苦しかった思いが残っているので、毎年の定期検診でも、胃の内視鏡は避けて、バリウム検査にとどめていました。去年、検査機関を変えたら、「要精密検査」との脅しを受けました。かかりつけ医に相談したら、「大丈夫でしょう」とのことで、やり過ごしました。ピロリ菌は、だいぶ前に除去しましたし。

年末にたくさん食べたら、胃のあたりに違和感を感じました。それで意を決して、胃の内視鏡検査を受けてみることにしました。何もなければ安心できます。将来、「あのときに受けていたら、初期で見つかっていたのに」と後悔しなくてすみます。
その先生は、内視鏡の専門家でもあるのです。「鼻から通すと、苦しくないですよ」とおっしゃいます。知人たちも、「バリウム検査ではよくわからないから、内視鏡を飲んでいる。苦しくない」と言っていました。

で、受けてみました。最初に（内視鏡を入れる前に道をつけるために）管を通すときと、内視鏡が喉を通るときに、少し痛みと吐き気に近いものを感じました。でも、それだけでした。
診療台で横になり内視鏡を鼻から入れたまま、画像を見ながら、先生の説明を受けました。便利なものですね。自分の胃の中がどうなっているのか、実況中継で見えるのです。カメラをぐるぐると回して、胃の中をいろんな角度から見せてくださいます。素人ですが、きれいなものでした。十二指腸も、食道も、喉も、まったく異常なし。これで安心できます。

検査が終わってから、内視鏡を見せてもらいました。先生が操作する手元の機械はごつくて複雑でしたが、飲み込む部分は細い管でした。こんな管が柔らかく曲がりながら、喉を通っていったのですね。インターネットで見つけた「内視鏡の仕組み」、わかりやすいです。進歩しています。

今年の回顧の３は、生活です。
1月に70歳になり、古希を迎えましたが、健康など生活に大きな変化はありませんでした。気力や体力など、徐々に老化しているのでしょうが。本を読む量が減りましたね。
人生の出来事としては、春に勲章をいただきました。キョーコさんのお供をして、旅行にも行きました。ただし、今年は海外旅行はできず。

常勤職を退いたことが大きな変化ですが、執筆と講演の準備は相変わらず。執務室が、勤め先から自宅の書斎に変わっただけです(苦笑)。朝起きたら、書斎で電子メールの確認(夜早く寝るので)、朝ご飯ができるまで執筆やら。食べたら、キョーコさんに淹れてもらったコーヒー牛乳(カフェオレ）を持って、居間から数メートルの書斎に出勤。運動不足は、散歩で補っています。

夜の意見交換会は、減らしてはいるのですが・・・。お呼びがあるのは良いことだと思いましょう。
家ではキョーコさんのおいしい料理でお酒を飲んだら、眠くなります。早寝早起きで、健康です。おととし悩んだ、40肩とぎっくり腰は、治ったようです。
書斎や寝室、階段に積んであった本の処分に着手したことが、大きな成果です。書斎の床が広くなり、机で書類を広げることができるようになりました。気分が良くなります。まだ半分ですが。

娘の方の孫のうち、女の子は6年生で、もう相手にしてくれません。男の子は3歳を過ぎ、休日に公園に連れて行って遊ばせています。私にとっても、良い運動になります。息子の方の女の子は、ワシントンで、1歳になりました。春に里帰りをしたので、会うことができました。毎週1回、テレビ電話で会うのが楽しみです。