昨日は幹部科78人、今日は危険物科34人の、入校式がありました。静かだった学校が、にぎやかになります。来週は、上級幹部科と予防科の学生が、入校していきます。私も、校長講話や地方自治の講義があり、その準備が忙しくなりました。もちろん、通常の管理業務もあります。
校長って、もう少し時間に余裕があると思っていたのですが、なかなかそうはいきませんね。
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神戸市出初め式
今日は、神戸市の出初め式に行ってきました。ちびっこ消防隊の演技や、救助訓練、和太鼓に合わせた放水など、見学に来た市民を飽きさせない演出でした。
井戸知事や矢田市長さんとも、久しぶりにお話しすることができました。神戸は17日に、震災から15年を迎えます。私は当時、富山県総務部長でした。中沖知事のお供をして、お見舞いと視察に行きました。倒れたビルや高速道路、悲惨な被災地の状況を見て、いつになったら復旧するのだろうと思ったことを、覚えています。今や、街はすっかりきれいになって、傷跡は見えません。建物やインフラの修復は早かったと、知事からも教えていただきました。
震災を教訓に、国や地方団体での危機管理や震災対策は、大きく進みました。市民の防災意識も、高いです。しかし、住民の3分の1は、震災を知らない人になったそうです。意識の維持が、これからの課題になります。
安全を見越して、前日から神戸に入りました。新幹線とホテルで、自分の時間が持てました。ゆっくりと原稿書きや、考え事の整理ができました。前の職場では、このような時も、自分の時間を持てませんでしたから。
仙台市出初め式
各地で、消防の出初め式が、行われています。私は、消防庁長官の代理で、仙台市出初め式に行ってきました。昨夜の仙台はすごい風で、鉄道に遅れが出るほどでした。出初め式では、はしご乗りが披露されるのですが、強風だと中止になるのです。
今朝は風もおさまり、良い天気でした。それでも、屋外の儀式は、冷えますねえ。消防職員・消防団員などの行進、訓練の紹介などを、見せてもらいました。
分権改革の歴史
平成5年（1993年）以来の地方分権改革の歴史を、簡単な年表にまとめました。（2009年12月20日）
【第一次分権改革】（宮沢内閣～小泉内閣）
平成 5年 6月 地方分権の推進に関する決議（衆参両院）
平成 7年 7月 地方分権推進法施行、地方分権推進委員会（諸井委員会）が発足
平成10年5月 地方分権推進計画を閣議決定
平成12年4月 地方分権一括法施行（国と地方を対等に、機関委任事務制度を廃止）
平成13年6月 地方分権推進委員会が最終報告
平成13年7月 地方分権改革推進会議（西室委員会）が発足
【三位一体の改革】（小泉内閣）
平成14年6月 「基本方針２００２」（三位一体で改革を進めることを決定）
平成16年6月 地方に、改革の具体案取りまとめを要請
平成16年8月 地方の改革案を政府に提出（１）
平成16年9月 国と地方の協議の場が発足
平成16年11月 三位一体の改革の全体像の取りまとめ
平成17年7月 地方の改革案を政府に提出（２）
平成17年12月 「三位一体の改革について」閣議決定
平成19年度 所得税（国税）から住民税（地方税）へ、3兆円の税源移譲
【現在の取り組み】（安倍、福田、麻生、鳩山内閣）
平成18年12月 地方分権改革推進法成立
平成19年 4月 地方分権改革推進委員会（丹羽委員会）が発足
平成20年 5月 「第１次勧告」（「地方政府」の確立）
平成20年 8月 「国の出先機関の見直しに関する中間報告」
平成20年12月 「第２次勧告」（地方の役割と自主性の拡大）
平成21年10月 「第３次勧告」（自治立法権の拡大）
平成21年11月 「第４次勧告」（自治財政権の強化）
消防大学校・警防科卒業式
今日は、警防科の卒業式がありました。2か月の課程を終え、60人の幹部候補が、巣立っていきました。皆さん、感無量らしく、涙腺がゆるみ、うるうる状態でした。平均年齢40歳の「おじさんたち」（失礼）が涙するのですから、我が学校の授業にはそれだけの価値があると、うれしく思っています。
これで、在校生はすべて卒業し、年内の授業は終了です。最盛期は約200人の学生がいたのですが、さみしくなりました。もちろん、1月上旬には、次々と新しい学生が入校してきます。教授陣は、終了した学科の反省会と、次の企画会議に追われています。
午後には、中国の消防幹部の訪問を受けました。消防も、日本が国際協力できる分野です。