遅くなりましたが、今川拓郎さんのインターネット・コラムを紹介します。日経新聞のサイトに載っている「官×学の政策回転ドア」で、8月7日号は「平均点は５５０満点中８０点・地域のＩＣＴ活用の打開策は何か」です。
・・実は、白書が強調したかったのはランキングではない。むしろ、ＩＣＴ活用度は画一的に評価することは難しく、地域の実情に応じてＩＣＴ活用のあり方が異なるということだ。・・条件不利地域（過疎、豪雪）や高齢化地域の市区町村では、平均的にはＩＣＴの活用は遅れているが、医療、福祉、地場産業・農業、観光、住民交流といった地域に密接な課題の解決にＩＣＴ活用の比重が置かれていることが伺える。このような地域では、限られた政策資源のなかで、目的意識の高いＩＣＴ活用に徹する必要があると考えられる。
・・重要なことは、地域におけるＩＣＴ活用はそれ自体が独立したテーマではなく、医療・福祉・教育・防犯など、地域が抱える課題と直接結びついていることだ。ＩＣＴはあくまでツールであって、これを積極的に導入したとしても、地域の課題解決とリンクしていない限り無駄な投資に終わる。
・・ＩＣＴ利用には、対面による接触を「代替」する側面と「補完」する側面の双方が存在する。出張する代わりにテレビ会議で用件を済ませるのは「代替」だが、面会のアポ取りで電子メールを送ったり、ソーシャル・ネットワーキング・サービス（ＳＮＳ）で知り合ってオフラインで会合を始めたりするのは「補完」である。・・お互いの距離が遠くなるほど移動費用が増し、対面による接触が減ってＩＣＴによる接触が増える。これが「代替」による効果である。一方、距離が近くなると移動費用が減り、対面による接触が増えてＩＣＴによる接触が減るが、近距離内ではＩＣＴによる接触も逆に増加に転じている。これが「補完」による効果である・・
今川さんも、総務省のお役人です。詳しくは、原文をお読みください。