10月になり、官庁では衣替えです。と言っても、男性だけですが。クールビズから、ネクタイ姿になりました。クールビズは、すっかり定着しました。小泉改革の中で、最も評価の高いことの一つだと、私は考えています。「服装くらい、自分で決めればいいじゃないか」と思われるでしょうが、公の場では目上の人の前に、ノーネクタイでは出て行きにくいものです。上の人から変えてもらわないと。私のように、スーツでない＝ジャケットと違う色のズボンの組み合わせだけで、「あんたはスーツ着ないのか」と聞かれる職場、商売ですから。
岡本全勝 のすべての投稿
地方交付税－仕組と機能
『地方交付税－仕組と機能』1995年、大蔵省（現：独立行政法人）印刷局刊
地方交付税制度を、わかりやすく解説したものです。理解しやすいように、制度の仕組みだけでなく、機能、結果、歴史などの角度から多面的に解説してあります。地方交付税の基本的教科書になっています。
ただし、これも古くなりました。
目次
序章 地方交付税制度のあらまし
第１章 地方公共団体の活動と財政
１ 地方公共団体の行政と財政
２ 国と地方との仕事の分担
３ 地方財政と国家財政
４ 国と地方との財源配分
５ 国と地方との経費負担区分
６ 地方財政計画
第２章 税源の偏在と財政調整
第３章 地方交付税の総額
第４章 普通交付税の算定の仕組み
第５章 基準財政需要額
第６章 基準財政収入額
第７章 特別交付税
第８章 地域づくりと地方交付税
１ 地域開発から地域づくりへ
２ 特定地域に対する地方交付税措置
３ ふるさと創生と地方交付税
４ 地域福祉と地方交付税
５ 社会資本整備と地方単独事業
６ 地域経済と地方財政
７ 地方分権と地方交付税
「三位一体改革－成果と課題」の執筆
季節は、さわやかな秋になりました。なのに、家で「三位一体改革－成果と課題」の原稿と格闘しています。3年間連載した原稿はあるのですが、それを項目ごとに再整理するのは結構大変です。一冊の本を書くのは、労力が要ります。体力と気力と、それに勢いが必要ですね。
省庁間調整
29日の日経新聞経済教室は、塩沢修平教授の「政府内の調整ルール築け」「戦略対応を迅速に。議論の過程も開示不可欠」でした。
「日本の行政機構は、地方自治体の権限が小さく、中央省庁に集まっているといわれる。しかし、ある一つの組織や人物に権限が集中しているわけではなく、必ずしも中央集権体制とはいえない。同等の権限を持つ組織の集まりであり、実態は中央分権体制とでもいうべきものである」
「根本的な問題は、そうした組織間の調整に明確なルールが存在しないという点にある。ある種の慣行はあっても、それぞれ個別の試行錯誤的に調整を続けなければならず、それがさらに時間と労力を要する原因となっている」
省庁間調整の改善については、中央省庁改革のテーマの一つでした。改善の仕組みを作ったのですが、残念ながら十分に機能していないようです（拙著「省庁改革の現場から」ｐ33）。また、同じ行政であっても、地方団体の場合は霞ヶ関ほどひどくないことを、「新地方自治入門」ｐ67で分析しました。詳しくは、それをご覧ください。
同級生の活躍
29日の朝日新聞夕刊科学欄に、ガン治療の手法として「ＲＮＡ干渉」というのが紹介されていました。そこに、大阪大学医学系研究科の金田安史教授が出ておられます。高校時代（奈良女子大付属）の同級生です。みんな、それぞれの分野で、活躍しています。この研究がどれくらい難しいのか、門外漢の私にはわかりませんが。ノーベル賞をもらってくれると、うれしいですね。