投稿者アーカイブ：岡本全勝

ということで、専門家に教えてもらって、清家篤著『雇用再生ー持続可能な働き方を考える』（2013年、NHKブックス）を読みました。わかりやすく､勉強になります。こんなに内容のある本が、1，000円＋消費税で買えるのです。お勧めです。
今の日本では､働く人の9割が､企業に雇われている雇用者です。かつて原稿を書くために調べた頃は、8割でした｡さらに進んでいます。農業や自営の商店主などが、廃業しているのでしょう。
雇用の状況やあり方は､その国の政治、社会、会社、そして家族と本人にとって､重要な関心事です。労働力は､経済学では生産要素の一つですが､そのほかの要素と違って、簡単に切り捨て（解雇し）たり､短時間に養成できません｡それぞれの労働者にとって､死活問題であり、労働者をお金やモノのように扱うことはできないのです。またそれぞれに能力が異なり、リンゴが高くなったらミカンを代わりに買う､というように取り替えるわけには、いきません。社長から見れば、私もあなたもたくさんいる従業員の一人かもしれませんが､私やあなたそして家族にとって､突然の解雇や処遇（例えば勤務地、経験のない業務）の変更は、人生設計を狂わせます。
そして、前回書いたように、いきなり企業の雇用制度を変えても、社会の仕組みや各人の意識が変わらないと､うまく行きません｡今ある仕組みは､それなりに合理性があって続いており､またそれぞれの制度が、お互いに連関しています。
この本では、日本の雇用制度の特徴である、新採一括採用、終身雇用、社内での人材育成、年功賃金、定年退職、退職金制度などに、どのような意味があるか､どうして続いているかを、わかりやすく解説しています。
もちろん、批判されているように､この日本型雇用制度にも欠点があります。従業員を守るために､若者が非正規雇用に追いやられ､労働力の調整弁にされたこと｡正規職員と非正規職員の格差。正規職員に求められる超勤などでワークライフバランスが難しいこと・・。
繰り返しになりますが､アメリカ型と日本型のどちらが優れているかではなく、それぞれに長所短所があります。そしてそれぞれの雇用制度（採用と解雇、給与、昇進、職員教育）は､国民の意識や社会の仕組みに深く組み込まれていて、簡単には部分的な改変は難しいのです。革命的な改革も難しいです。では、どのようにして､問題を解決していくか。詳しくは､本をお読みください。

佐藤俊樹著『社会は情報化の夢を見る』（12月22日）の続きです。読み返していて､もう一つ再発見した（読んだのに忘れていた）ことがあります。
それは、日米の組織と人事の違いです。よく言われているように、アメリカでは､組織の各参加者の役割が明確に決められている場合が多いようです。職務明細書・職務記述書（ジョブ・ディスクリプション）によって、あらかじめ決められています。他方、日本の場合は､共同作業にあたる参加者の間での役割分担が、明確に決まっていない場合が多いです｡その都度その都度、お互いに調整しながら､柔軟に分業していきます（p163）。
この違いは､組織内でのコミュニケーションの違いとなって現れます。さらに、この違いは組織の外の社会構造にも、違いをもたらします｡労働市場や教育制度が、違ってくるのです（p173）。アメリカ型では､労働者の組織間の移動が起きやすく､日本型では終身雇用になります。終身雇用だから、職務記述書がなくてもすむのです。
私がこの労働市場の違いに､「そうだったんだ」と再認識したのは､次のようなことからです。
復興庁は、10年の期限付きの組織です｡最初は、各省から職員に出向してもらって､職員をそろえました。しかし、それだけでは足りません。また、市町村でも職員が不足しているので､他の自治体から応援職員を派遣してもらっています｡民間企業にも、お願いしています。こんなことは、初めてです。
しかし、これも限界があります。派遣元団体も、職員が余っているわけではありません。大量になると､無理があります。そこで、民間から公募して集めています。期限付きですから､採用しやすいと思ったのです。
ところが、これがそう簡単ではないのです。自治体に「退職した職員がいるでしょ。その人たちを紹介してください」と、お願いしてみました。しかし､たいがいの人は再就職しておられます。想像してみてください､工事現場に必要な知識と経験を持った若くて元気な人が､労働市場にたくさんいますか。たくさんは、いません。勤めながらより条件の良い職を探している人はいるのでしょう。しかし、例えば3年間、市町村役場で働いても、次の就職先が保証されていません。そして、申し訳ないですが､そんなに高い給料は払えません。このような条件の下で、未経験者を募集するのならば、応募はあります。しかし、それなりの経験と技能を持った人を､期限付きで探すことは、難しいのです。
それでも、復興庁では、幸いなことに、経験と意欲を持った人たちがいて､かなりの職員を集めることができました。皆さんに、活躍してもらっています｡ありがとうございます。
結論。アメリカ型は、仕事のポスト（席）が先にあって､それに応募する人を探します。日本では､職員の集団がいて､その人たちに仕事を割り当てます。アメリカ型では、経験と技能を持った人は､組織間の移動は簡単です｡そして、またその次の職場も探せます｡日本型では、組織内で経験と技能を身につけ､組織内で昇進していきます。どちらが良いかは別として、組織内がそうなっていると､組織外の労働市場も各労働者も、それに応じた状況になります。日本では､労働市場に､次の仕事を探している有能な人は、大規模にはいないのです。
そこで、もう一つ本を読みました。この項続く。

毎日新聞12月25日「そこが聞きたい。民主主義国の政治劣化」、フランシス・フクヤマさんへのインタビューから。
・・民主主義に変化をもたらすのは、時間がかかるプロセスなのですね。なぜならコンセンサスを形成しなければならないし、利益集団の強い力にも勝たなければならないからです。
政治を衰退させる要素は2つあります。一つは、制度が新しい状況に対応できないこと。もう一つは、利益集団が国家を「占有」してしまう問題です・・

今日は、クリスマス・イブ。私は仏教徒なので､キリストさんの誕生日は、縁がないのですが。子どもの頃は､ケーキと靴に入ったお菓子が、うれしかったです。
ホワイトクリスマスのメロディー（I'm dreaming of a white Christmas ・・）もよいですが、JR東海の新幹線のコマーシャル、山下達郎さんの「クリスマス・イブ」は、今でもプラットフォームの映像と一緒に、メロディーが浮かびますねえ。「きっと君は来ない・・・」。携帯電話のない時代のお話です。インターネットで､当時の映像を見ることができるようです。
職員には、「今日は早く帰りなさい」と指示をして、異業種交流会へ。でも、こんなことが言えるのは､発災以来久しぶりです。
東京の六本木は､若い男女で、すごい人出でした。お店の人曰く「去年と違って､人出が多いです。洋食系レストランは、どこも満員です」と。
私たちは､おじさんと若手の男子が5人。和食で､日本酒でした。とほほ・・。
しかも、いろいろと厳しいご意見をいただきました。というか、若い人たちに､突き上げを食らう会でした（笑い）。参考になります。皆さん、復旧だけでなく、日本を良くしようと思っている､熱い人たちです。少しずつ､日本社会を変えていきましょう。

砂原庸介・大阪大学准教授が､年末恒例の「今年の○冊」を書いておられます。これは、基本的には出版された、現代日本政治の博士論文を紹介したものです。政治・行政学の出版物一般でないことが残念ですが、とても重宝なものです（感謝）。
今年も、さまざまなテーマで､立派な論文が出たのですね。いくつかは買ったのですが､読むまでに至っていません（反省）。