連載「公共を創る　新たな行政の役割」の第162回「政府の役割の再定義ーなぜ官僚は新しい仕事に取り組まないのか」が、発行されました。

「官僚の失敗」と呼ばれる問題を議論しています。その本質は、新しい課題への対応が遅れていることと、それまでの政策の転換がうまくできていないことでした。今回は、官僚や公務員が新しい仕事に取り組まない理由を整理しました。それには次のようなものがあります。
・日本の官僚の変質＝明治期の官僚や終戦直後から経済発展期の官僚は、進取の気風を持っていました。それがいつの間にか、現状維持派に変質しました。
・行政機構の持つ性質＝行政機構に限らず、組織には考え方を固定化する仕組みが埋め込まれています。
・外部要因＝企業と異なり、新しい事業に問題が生じると、報道機関や国民からきつい批判を受けます。
・余裕がない＝予算や人員面で余裕がありません。
・組織の風土＝以上のような行政機構の性質や外部要因が、役所の気風をつくります。
・職員の志向＝事なかれ主義と前例踏襲主義は公務員批判の定番です。