月別アーカイブ: 2004年5月

著作の解説2 日本の政治と行政

新地方自治入門 補足3

【街の醜さ】
朝日新聞７月６日夕刊に文化欄に、丸谷才一さんが連載「袖のボタン」で「内の美と外の美」を書いておられました。
古代日本語では、所属の助詞が２つあったとのことです。一つは「我ガ背子」のガで、自分あるいは自分に近いものを受けます。もう一つは「諸人ノため」のノで、それ以外のものを受けます。前者を内扱いのガ、後者を外扱いのノというのだそうです。
そこから始まって（このあたりが格調が高いですね）、日本人にとって内と外の区別は重要で、しかも内を重んじ外を軽んじてきたことを論じておられます。そして話は、都市景観の醜さに発展します。日本人の坪庭の思考と、西洋建築の外見を重んじる思考との差です。電線類の醜さを取り上げ、海外旅行に行っても見方が変わらないことを指摘しておられます。（２００４年７月１８日）
【第７章】
社会的共通資本（ｐ１９３）については、
内閣府国民生活局が、１５年８月に「ソーシャル・キャピタル－豊かな人間関係と市民生活の好循環を求めて」（２００３年８月、国立印刷局）をまとめ、出版しました。
宮垣元著「ヒューマンサービスと信頼－福祉ＮＰＯの理論と実証」（２００３年１１月、慶應義塾大学出版会）が、教育や福祉といった対人サービスにおける、信頼・情報・ＮＰＯの機能を分析しています。
そこでは、福祉サービスが家庭から行政へ「外部化」することによって、信頼の役割がどのように変化するか、ＮＰＯの場合はどうかなど、をわかりやすく分析しています。また、コミュニティを、「地域コミュニティ」と「テーマ・コミュニティ」に区分するなど、示唆に富んでいます。（２００３．１１．２４）
【文化の効果】
１４日の読売新聞「地球を読む」で、白石隆京大教授が「韓流と東アジア、文化が一大産業に」という題で、韓国ドラマなど文化商品による、東アジアの「一体化」「均質化」、アジア人意識の形成を論じておられます。（２００４年１１月１５日）
【第８章】
山脇直司先生が、「公共哲学とは何か」（ちくま新書）を出版されました。先生は、東京大学大学院総合文化研究科教授です（３月まで私も客員教授を勤めていました）。先生の主張は、
①公私二元論でなく、政府の公・民の公・私的領域の三元論
②経済・科学・教育などにおいても、「公共性」が必要であること
③学問においても、現状分析だけで終わらせる実証主義や、批判だけして対案を提示しない批判主義でなく、「現状分析」と「あるべき社会像の追求」と「実現可能性の探求」を考えるべき
④「公共性と個人の関係を重視する」。滅私奉公でも滅公奉私でもない、「自己－他者－公共世界」論。中間集団の重視、などです。
拙著「新地方自治入門」（第７章地域の財産とは、第８章公の範囲は）での主張と、大きく重なっています。意を強くしました。ご関心ある方は、ご一読ください。
私は、「政治をシステムとして理解する現在の政治学」に不満を持っています。大学の講義でも、政策＝アウトカムを分析の軸に据えました。拙著では、ｐ２８０以下で触れています。（２００４年５月９日）
【第１０章】
日本の政治のページをご覧ください。
日記

秘密の黒部・立山ルート

立山黒部アルペンルートは、富山県側から北アルプス立山直下、黒四ダムを経て、長野県大町に出る有名な観光ルートです。今頃は、雪の壁が大きく（１０メールを超えているそうです）残っています。このルートは立山を東西に横切るコースですが、立山（黒四ダム）から、北に進むルートがあります。
工事用トンネルを使い、トロッコやケーブルカーを乗り継いで、観光用トロッコ列車に至ります。途中、地下発電所や剣岳を裏から（東から）見ることができます。普通はよほどの山登り・健脚の人しか、行くことができないところです。関西電力の協力で、ヘルメットをかぶって、工事用トンネルを通らせてもらうのです。ＮＨＫのプロジェクトＸで取り上げられ、２００２年暮れの紅白では中島みゆきさんが歌った場所です。
予約制なので人数も限られ、あまり知られていません。普通の地図には載っていない「秘密のルート」です。平成８年からこのように、通れるようになりました。ここに至るまでには、たくさんの関係者のご努力がありました。山口支社長、お世話になりました。

図書紹介

地方税制改革の方向

先日、地方自治制度改革についての久元論文を紹介しましたが、地方税については、板倉敏和自治税務局長執筆「地方分権と地方税」があります。「自治研究」４月号（第一法規）に掲載されています。今後の税源移譲の方向や、分権を進める上での地方税制の問題点について議論しておられます。
この論文も、「決まったことの解説」ではなく、「私見」を展開しておられます。わかりやすい論旨です。一読ください。