月別アーカイブ:2026年7月

連載「公共を創る」第265回

2026年7月16日   岡本全勝

連載「公共を創る 新たな行政の役割」の第265回「これまでの議論ー成熟社会での不安」が発行されました。
前回から、現在の社会の不安と課題を説明しています。日本は豊かで便利な、そして自由で平等な社会を実現したのですが、それで幸せな社会が実現したのではありませんでした。
自由は責任も連れてきました。幾つもの選択肢の中から選ぶことができるということは、何を選ぶかを自分で決めなければならないということです。「親が決めたから」という言い訳はできません。そして、競争に参加する必要があります。そこでは努力をしなければなりません。競争での敗北は自己責任です。人生の選択と言った大きなものだけでなく、今日何を着ていくかというような、日々の暮らしにもそれはあります。

自由は孤独も連れてきました。近代の目標の一つは、身分、家、ムラ、宗教などの伝統的束縛から人を解放することでした。ところが、それらの拘束から解放されると、人はバラバラな個人となります。帰属する集団、頼るべきところがなくなり、孤立することになったのです。
平成時代に一人暮らしが増え、「おひとりさま」という言葉が生まれました。それは、煩わしさが減る反面、助けてくれる人が少なくなるということでもあります。

豊かさを達成した日本は、新しい不安に覆われているように見えるだけでなく、そもそも元気がないという問題を抱えています。それは、平成以降の長期停滞の原因であり、結果であるのかも知れません。 昭和後期には、憧れを求めて、国民は努力しました。その意識と努力が、昭和の発展を支えました。成長を達成すると、憧れがなくなり、それに代わる憧れが見つかりません。憧れていたものを手に入れたこと、さらには手に入れたものがこんなものだったかと気付いたことで、達成の喜びも次の目標に向かう活力も低下してしまったのでしょう。

近代社会を発展させた三つの仕組み(科学技術、市場経済、民主主義)と、進歩という思想が輝きを失い、批判の対象になりました。

母親が働く世帯は81%に

2026年7月16日   岡本全勝

7月16日朝のNHKニュースが「母親が働く世帯は81%超に」を伝えていました。

・・・全国で18歳未満の子どもと母親がいる世帯のうち、母親が働く世帯の割合は81.2%と過去最高となったことが厚生労働省の調査で分かりました。
厚生労働省は「国民生活基礎調査」で全国の世帯の状況などについて調べていて、去年はおよそ18万世帯から回答を得ました。それによりますと、全国で18歳未満の子どもと母親がいる世帯は推計で878万3000世帯でした。
このうち、母親が働く世帯は713万5000世帯で、率にして81.2%でした。
これは前回 おととしの結果を0.3ポイント上回り、比較ができる2004年以降で最も高くなりました。

18歳未満の子どもと母親がいる世帯のうち
▽正社員として働く母親がいる世帯は304万4000世帯で、率にして34.7%で前回より0.6ポイント増え、
▽非正規社員として働く母親がいる世帯は314万4000世帯で、35.8%と0.9ポイント減りました。

厚生労働省は「男性の育児休業の取得が進んだことなどを背景に、正社員として働く女性が出産後も育児と仕事を両立しながら働き続けられる環境が整ってきたことが要因とみられる」とコメントしています・・・

コメントライナー寄稿第29回

2026年7月15日   岡本全勝

時事通信社「コメントライナー」への寄稿、第29回「所管のみ、目標なき役所」が7月10日に配信され、14日のiJAMPにも転載されました。

中央省庁や自治体の幹部と話すと、みんなが「忙しい」とぼやきます。日々起きる問題の対処の上に、首相官邸や首長から下りてくる指示が増えています。他方で職員数は増えず、現場では悲鳴が上がっているようです。しかし、国民や住民から見ると、その割には社会の課題は解消しているようには見えません。なぜ、そのようなズレが起きるのか。

一つは、日々生じる問題への「対策」に忙しくて、現在の問題を踏まえてその解消を図る「政策」がおろそかになっていることでしょう。対策は出てきた問題に対応するので、受動的です。その中で目標を考えることはありません。それに対し、政策は能動的に未来を考え、将来像を示します。大きな政策課題を後回しにして、小さな課題への対策に注力していては、全体として成果は上がりません。
もう一つは、役所の各部局には、「任務と所管」は定められていても、「目標」は与えられていないことです。各省設置法や組織令には任務のほか、所掌事務が詳しく書かれていますが、その目標は書かれていません。

役所の職位と任務を分類すると、指示されたことを実行するのが一般の職員で、その職員を使って与えられた目標に取り組むのが管理職です。その管理職に与える目標を考えるのが幹部です。
所掌事務しか書かれていない組織において、何が課題なのかを考え、それら課題に優先順位をつけ、いつまでにどのように進めるのかを考える。そして、大臣や首長の了解を取って、部下を指揮して解決に導く。それが幹部の役割でしょう。

夏でも元気な肝冷斎

2026年7月15日   岡本全勝

暑いだとか、食べ過ぎただとか、ぼやいてばかりいる肝冷斎。言葉とは裏腹に、野球観戦+猫の相手、現地調査(最近、沖縄にも行ったらしい)と活動しています。まだまだ、仙人にはなれそうもありませんねえ。
もちろん、古典漢文解説は、毎日欠かさず。ほんまに、本業は何なんでしょう。

7月14日の野球観戦記事の最後に、次のような文章があります。爺さんたちのノスタルジアでしょうか。私も、涙が出ます。
・・・やっぱり真夏のナイターいいね。サマータイムブルースだ。何者になるかもわからずにおやじに連れてきてもらった昭和、自分がこの国の主流派で18時間ぐらいは戦える(24時間はムリ)と思っていた平成・・・もう二度と来ない時代の臭いがしたんです。・・・

福島原発被災地視察

2026年7月14日   岡本全勝

7月13日14日と、福島県の原発被災地を視察してきました。旧知の首長さんにも会って、現状と課題を聞きました。多くの地域では災害があったことがわからないくらいになっています。他方で、まだ避難指示が解除されていない地域も残っています。息の長い取組が必要です。
14日は、県庁で、国や他都県から派遣されている職員との意見交換会。皆さん若いので、知らないであろう発災当初の状態や、どのような考えで復興を進めたかを話しました。若い力、外からの視点で、復興を進めてください。