第１章　日本行政の機能不全
１　問題と視角
１－１　政治と行政の分析
①　問題の提示と解決策
②　政治（行政）のイメージ
③　仕組みと実際
④　入力と出力
１－２　政治学と新聞
１－３　「現在日本の行政」学
（１）学問の成果は
①　政策（アウトプット）を問う分析
②　現在の日本の分析
（２）政策・アウトプットの２つの観点
①　個別政策の課題（国民の期待と行政のアウトプット）
②　仕組みの課題（政策を生み出すあるいは生み出さない仕組み）
（３）期間という要素

２　戦後日本の成功
２－１　経済的発展
２－２　行政の成果
２－３　政治の成果

３　政治と行政の評価
３－１　小泉内閣の政策課題
（１）政策課題
①小泉内閣が取り組んでいる課題
②各省が取り組んでいる課題
（２）構造的課題＝国家行政機構そのものの課題
３－２　近年の政治と行政の評価
（１）政府と行政は、「新たに」何をしたか
①サービス
②行政改革
③政治改革
④経済財政
⑤外交・安全保障
（２）何をしなかったか
３－３　問題その１　民主主義：負担を問う
３－４　問題その２　国際関係：貢献をする
３－５　成功が失敗に
（１）成功の条件が失敗の原因
（２）国民の不満、社会の要請に応えているか