岩手県被災地視察２の続きです。
町が津波で流され、新しく街並みを造っている地域では、いわゆる「コンパクトシティ」ができています。かつては、街並みが広がり（といっても空き家も多かったのです）、集落が点在していました。再開発の際に、住民が減りつつあることや、工事費用を抑えるために、町の中心にそれらを集めたのです。
そして、図書館や公共ホールなども。これらは、平時だと土地の買収のために､郊外に作られることも多いのです。しかし、それは町中の賑わいを寂れさせることになっていました。町の中心、駅近くに寄せることで､人が集まるようになっています。山田町、大槌町、釜石市、陸前高田市がそうです。
便利になっています。大災害からの復興が、町を集約化する機会になりました。
なお、大槌町では、高校生が、町の復興状況を定点観測（同じ場所を写真でとり続ける）しています。たくさんの地点と写真がありますが、お勧めは町の中心である「町方」です。例えば「B１０」。
「岩手県被災地視察」の続きです。
まちの復旧を考える時、住宅や道路などインフラの復旧を想像しますよね。まずは、住むところと施設が必要です。ところが、町が復旧するには、そのような建物や施設だけではなく、生活に関する各種のサービスと働く場が重要なのです。
お店がないと、暮らしていけません。働く場がないと、生活できません。災害で町を離れた人が、新しく作られた町に戻ってくるかどうか。そして、その地域ににぎわいが戻るかどうかは、このサービスと働く場にかかっています。
町の中心部を流されたところと、福島の原発事故で避難した町で、このことを痛感しています。商業サービスも公的サービスも、利用者がいないと、成り立たないのです。しかし、各種のサービスが再開されないと、住民は戻ってきません。需要と供給は、ニワトリと卵の関係です。
他方で、商店や工場を再開しようとしても、働く人がいないと、運営できないのです。すると、徐々に住民が戻り、徐々に商店が再開するという「時間」が必要なのです。
そして、その地域に今後どの程度の人口が定着するか。それは、働く場にかかっています。
三陸沿岸の町は、水産業が主たる産業です。飲食店もガソリンスタンドも運送業も、水産業があってなり立ちます。他方で、水産業もそれらの支えがあって成り立ちます。昨年は、サンマが記録的な不漁でした。今年は、今のところ元に戻りつつあるようです。
また、いくつかの地域では、水産業を含め全体の経済活動が（復興の建設需要を除いても）大震災前の水準まで戻っています。これは、明るい話です。この項続く。
なお、9月30日の朝日新聞が、「東北の仮設商店街、迫る退去期限」を大きく解説していました。
今日は、「ふたばワールド2018 浪江」に行ってきました。
この催しは、平成25年から、双葉郡内の町村持ち回りで、開催しています。帰還が可能になった町で、住民が集まり、また復興が進む姿を見てもらうためです。
浪江駅前の体育館と広場には、たくさんの人が詰めかけてくださいました。出店している屋台には、人の列が。浪江焼きそばは、もちろん。
楢葉町の出店では、鮭を使った汁料理が振る舞われていました。今年、木戸川で獲れた鮭10匹のうち、6匹を使ったとのこと。シーズンはこれからですから、たくさん遡上してくるとうれしいですね。おいしかったです。NHKニュース。
浪江町は平成29年3月末で、町の中心部が、避難指示を解除されました。人口1万7千人あまりのうち、帰還した人は約800人です。着実に増えてはいますが。このような催しを見て、帰還する人が増えるとうれしいです。
原発事故による全町避難から指揮を執ってこられた馬場町長が、この夏にお亡くなりになりました。今日の模様をご覧になったら、さぞかし喜ばれただろうなあと、心の中で思いながら、会場を回りました。
秋学期の授業、地方自治論Ⅱが始まりました。今日の出席者は116人です。まず、授業計画を話すとともに、春学期の試験の成績評価を説明しました。
問ごとに、どのような基準で採点したか、どのような答案は及第点を与えなかったかを説明しました。今日の授業の終わりに書いてもらった学生の出席カードには、「私の答案の評価の理由がわかりました」と書かれたものがありました。
そして、地方財政学とは、どのような学問かを説明しました。財政学が経済学と政治学の接点であること、地方財政にはどのような特徴があるかです。
学生の多くは、経済学や財政学を履修していません。よって、経済主体と相互の関係、経済原理だけでは達成されないことを政府が担うことなどです。
この点は、学生に新鮮だったようです。そうですね、多くの教科書は、個別の説明から入っているので、財政学が経済学や政治学でどのような位置づけにあるのか、初心者にはわかりませんよね。
今日も、学生の出席カードには、様々な質問が書いてあります。来週は、このいくつかにも答えましょう。今日配った相模原市の住民向け情報誌「ナイスガイドさがみはら」は、来週使います。持ってきてください。
26日27日と、岩手県沿岸の被災地を視察してきました。毎年に一度、復興状況を確認するために、出かけています（2017年）。街並みの復興状況を見るとともに、市町村長さんたちの話を聞くことが、目的です。あとするべきこととして何が残っているか、何に困っておられるか、それを聞くのが仕事です。
結論から言うと、復興事業（住宅やインフラの整備）はほぼ終わったか、めどが立ちました。この点では、市町村長さんたちは、ほっとしておられます。もう7年半がたつのですからね。仮設住宅に入っておられる方には、長かった時間だと思います。
今回は、岩泉町、宮古市、山田町、大槌町、釜石市、大船渡市、陸前高田市を見てきました。岩泉町は、大震災の復興事業はほぼ終わったのですが、平成28年の大水害で大震災をはるかに上回る被害を受けました。この復旧事業が、これから本格化します。
町の中心を流された、山田町、大槌町、陸前高田市も、中心市街地のかさ上げが終わり、この1年でどんどん建物が建っています。基礎工事ができれば、上物は早いですね。
公営住宅や住宅移転用地完成のめども立ち、いくつか残っている仮設住宅を終了させる目標も立っています。
三陸自動車道が、部分的に次々と開通しています。移動には、この高速道路を使います。国道45号線に比べ、上り下りやカーブが少なく、早くて、かつ乗り心地も良いです。
ところが、困ったことがあります。山の中を通っているので、浜にある集落を通らないのです。役場の近くのインターチェンジから、次の役場の近くのインターチェンジに直進します。すると、これまで国道を走っていた時に通っていた集落が、見えないのです。これは、困りものです。次回は、高速道路を使わず、下の道を通りましょう。
この項続く。