２００５年７月２５日から２８日まで、一橋大学国際・公共政策大学院で「現代行財政論」の集中講義をしました。そのレジュメを載せておきます。いずれ、「日本の行政－官僚の現在と未来」として活字にしたいと思っています。公務員改革議論の整理については、公務員改革論議をご覧下さい。
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２００５年一橋大学公共政策大学院・集中講義レジュメ

「日本行政の成功と失敗」
戦後の日本は、豊かな社会を達成し、また、平等・自由・平和・安定も手に入れた。その点では、日本の政治と行政は、成功したと言えるであろう。 しかし、これだけ豊かになったのに、日本人の多くは政治と行政に不満を持ち、経済の先行きも明るくなく、社会は閉塞感に満ちている。 そして、行政改革が大きな政治課題になるほど、日本の行政は問題視されている。世界で最も有能と賞賛された日本の官僚は、今や批判の対象となった。
本講義では、日本の行政を、その出力である政策や成果という観点、その成功と失敗という観点から分析する。

大目次
第１章　日本行政の機能不全
１　問題と視角
２　戦後日本の成功
３　政治と行政の評価
第２章　行政機構と官僚制
１　日本の行政機構
２　官僚制批判
３　官僚制の限界
４　責任の所在と対応策
第３章　政治と行政
１　統治の機構
２　行政改革
３　もう一つ先の改革へ
４　政と官
５　政治の役割
第４章　地方行政と分権
１　国と地方の関係
２　分権
３　三位一体改革
第５章　転換の方向
１　成熟国家の政治と行政
２　制度と運営
３　政治にできること