総務省が、被災自治体への地方公務員の応援状況を公表しました。それによると、全国から約2，000人が派遣されています｡現役職員を派遣するだけでなく、任期付き職員を採用して送ってくださっている自治体もあります。ありがとうございます。
現地では、なお300人ほどの要請があり､現地自治体で任期付き職員を採用したり､民間人の派遣を進めています。
またその発表によると、発災から平成25年3月までの間に､累計8万5千人の地方公務員が派遣されました。この数も、すごいです。派遣された職員には苦労をかけましたが､よい経験になったと思います。

今日は、久しぶりの休日出勤。出勤している職員は､数名。職員が説明や決裁に入ってこないので、じっくりと自分の時間がとれます。仕事が、はかどりますねえ。たまった資料を読み､宿題事項を考えと。いつもながら､同じことを言っています（反省）。
「職員の説明を聞き､指示を出すのが､統括官の仕事でしょ」と言われれば､その通りです。でも、平日は、持ち込まれた資料全てに、ゆっくりと目を通す時間がないのです。「置いておいて｡後で読んでおくわ」と、資料がたまります。
うまくいくと、この7月は、発災以来初めて「全ての休日を休んだ月」という快挙を、成し遂げるところだったのですが。

日経新聞7月27日夕刊「こころの玉手箱」、日比野隆司・大和証券グループ本社社長の回顧から。
・・社長室での初仕事は､内外全拠点の幹部社員が集まる会議の資料作りだった・・社長室での仕事は､書類作りに尽きた｡限られた時間の中で報告事項をまとめ、役員や監督官庁などに出す｡文章を書くのはもともと嫌いではないが､筆力はここで大いに鍛えられた。
主任から課長代理になったばかりの私は､社長室でも最年少、次から次へと仕事が降っている｡会社に泊まり込みもしょっちゅうで、いつしか私は口の悪い先輩から､「会社の備品」と呼ばれるようになった・・
私も､職場に泊まり込みを続けた、若い時を思い出します。2週間分の着替えを持って､泊まり込んでいました。1週間、一度もビルを出なかった記録を作ったり。夜になったら､近鉄バッファローズのユニフォームに着替えて仕事していました。さすがにこれは､上司に「教育的指導」を受けました。
「自治省の備品」とは、呼ばれませんでしたが。毎日、終電間近になると（タクシー券は貴重でした）､主任さん（庶務担当補佐）が、「みんな早く帰れよ～。全勝君は泊まるだろうから、よろしくね」と言って、帰って行かれました。当時は､ちっとも苦痛では、ありませんでした。

北村亘・大阪大学教授が、『政令指定都市―百万都市から都構想へ』（中公新書）を出版されました。かつて大都市とは､東京と5大市（横浜、名古屋、京都、大阪、神戸）のことでした。今や20市、人口では日本の総人口の5分の1を占めています。東京23区を合わせると､4分の1です。政令市と聞くと､都市機能集積の大きな大都市を思い浮かべますが、合併によって人口が増えた市も多く、農村部だけでなく山間僻地を抱えた政令市も多いです。主に人口要件で指定したので、ブロックの中心都市だけでなく、お隣にも指定市がある状態になりました｡夜間人口が昼間人口より多い市、すなわち周辺の地域から人が集まるのではなく、昼間に外に出かける人が多い市もあります。
また、政令市に権限を増やすと、政令市を抱える府県は、中心部が中抜けになります。大都市を、州や府県並みに位置づけている国もあります。
大都市制度をどうするかは、戦後日本の地方行政の課題の一つでした｡しかし、戦後改革の際に､府県並みの特別市制度を導入しようとして失敗し､その後は､大きな改革もなく大都市の数が増えることになりました。

本書は、これまでありそうでなかった研究です。しかも、制度論と歴史だけでなく、機能や市役所内部の分析も書かれています。大学の研究者が､単なる理論書や欧米の輸入学問でなく､日本の現実を分析する書物を書いてくださるのは､ありがたいことです。
新書という形で出版されると､読みやすいですね。もちろん、執筆者にとっては､制約も多くなりますが。
あとがきに、小生の名前も並べてもらいました｡十分なお手伝いもしていませんが､学界と実務とをつなぐことに少しでも貢献できたら､うれしいです。

朝日新聞7月23日オピニオン欄、内田樹先生の「2013参院選、複雑な解釈」。今日は、違ったか所から、別の鋭い指摘を紹介します。
・・とりあえず私たちの前には二つの選択肢がある。「簡単な解釈」（これまで起きたことが今度もまた起きた）と「複雑な解釈」（前代未聞のことが起きた）の二つである。
メディアは「こうなることは想定内だった」「既知のことがまた繰り返された」という解釈を採りたがる。それを聴いて、人々はすこし安心する。「明日も『昨日の続き』なのだ」と思えるからである。「うんざりだ」とか「やれやれ」という言葉は表面上の不機嫌とは裏腹に、内心にひそやかな安心を蔵している。「何も新しいことは起きていない」という認知は、生物にとっては十分に喜ばしいことだからだ。
だが、システマティックに「やれやれ」的対応を採り続けた場合、私たちは「安心」の代価として、「想定外の事態」に対応できないというリスクを抱え込むことになる・・
他方で､これまでと少し違ったことが起きると､「想定外だ」「前代未聞のことだ」というラベルを貼ることも多いです。そして、しばしばそこで思考が止まってしまいます。すなわち、「想定内だ」も「想定外だ」も、複雑な事象を簡単に解釈し､納得してしまう魔法の言葉なのです。
実際は､「想定内のこと」であっても、じわじわと地殻変動が起きている場合もあります｡「想定外のこと」であっても、冷静に振り返れば､その予兆があったのに見過ごしていたことも多いです。
しかし、人間は､一つひとつの事象を詳しく検証している暇も体力もありません。ひとまず､「これは前にもあったことだ」か「これまで予想もつかなかったことだ」と言い聞かせて､次に進むのです。