第４章　地方行政と分権
１　国と地方の関係
１－１　中央集権と地方分権
１－２　地方自治の機能
①身近なところで判断すると、いい結果が出る
②中央政府は忙しい：国は国の仕事を
③中央政府では縦割りの弊害が出る：調整に手間取る
④民主主義の学校：受益と負担が見えやすい
⑤政治の安定化：地方の対立を中央に持ち込まない
１－３　明治維新
近代国家形成のために、中央集権化

２　分権
２－１　分権の必要性
①東京一極集中：中央集権で権限、財源、人間、情報が集中。地方は衰退
②新たな問題に対応できない中央政府：身軽にすべき
③行政依存体質：国民がお上頼りに
④豊かさを感じない画一性：多様性が生まれない
２－２　日本の分権の３段階
①事務の分権
②財源の分権
③規制の分権

３　三位一体改革
３－１　三位一体改革とは
（１）地方財政改革
①地方分権
②財政再建
３－２　これまでの成果
（１）経過
（２）進捗状況（目標と達成度）
３－３　その意味
（１）財政改革
①財政の分権
②財政の健全化
（２）政治改革
①政治主導
②地方団体の変身
３－４　残されたこと・これからの期待
（１）三位一体改革
①その１
②その２以降
（２）政治改革
３－５　これからの市町村財政
（１）財政再建がもたらすもの
（２）税源移譲がもたらすもの
（３）補助金依存脱却がもたらすもの

第５章　転換の方向
１　成熟国家の政治と行政
①官僚主導から政治主導へ：政と官
②中央集権から地方分権へ：国と地方
③規制改革：官と民
④依存から自立へ：国民と官

２　制度と運営
２－１　制度は輸入できるが運営は輸入できない
２－２　国民の成熟

３　政治にできること