延々と続いている「責任者は何と戦うか」シリーズですが（苦笑）、重複をいとわず､再び組織内の敵を取り上げます。
身内の敵の一つに､部下があります。これは与党内の敵など､反乱を起こすことがある敵ではありません｡そんな部下もいるでしょうが､通常はいません｡ここでいう｢部下が敵」とは、次のような意味です。

まずは､指示したとおりに動いてくれない部下。期待したとおりに動いてくれない部下です。上司は通常は有能ですが、一人で何でもかんでも処理できるわけではありません。部下職員に一定の指示を出し、それぞれの担当者に任せて、彼らが処理できない事項を助言したり自ら処理します。しかし、思った通りに動いてくれない部下は、上司にとって困ったものです。
平時は､それでも糊塗できます。しかし、緊急事態が起き、さらに変化しているときに､的確な情報を上げない部下。それ以前に､その事態を重大な事故だと認識しない部下では、上司は困ります。組織の弱さや、上司が部下を掌握していないことが、明白になります。

さて、その延長で言うと、野球の監督は､何と戦っていると思いますか。もちろん、対戦相手でしょう。相手を見て先発メンバーを決め､試合中は選手にいくつかの指示を出します。選手交代のタイミング、攻撃時では待つのか強攻策か。守備の時は､攻めるか敬遠かなど。
でも、試合が始まったら､実は監督の仕事は、ほとんど終わっています｡それまでに、どのような選手の補強をし、選手を育て､選手たちに監督の考えを徹底しているか。極端な例では、ラグビーの監督は､試合中はスタンドにいます。
真珠湾攻撃も、ミッドウエー攻撃も同様です。作戦が始まったときには､司令長官と作戦参謀の仕事は、終わっています。もちろん、事態の推移に従って、想定したシナリオの中から、次の作戦を選んでいく必要はあります。
試合中に、「あ～、なんで選手は､俺の言うとおりに動いてくれないんだ」と言っても、遅いです。誰が悪いのか。それは、自ら考えた水準まで選手を育てることができなかった自分です。そして、その水準まで育っていないチームを抱えて､過大な戦術を立てた自分です。
すると、敵は部下だと言いましたが､実は部下を育てることに失敗した自分であり、客観的な認識ができなかった自分なのです。このような話は、あまりに生々しすぎて､賛同が得られないですかね。（2013年9月18日）

昨日の記事に対して、｢生々しすぎます｣という反応が､2人からありました。お二人とも､しかるべき管理職にいる人です。この状態を、体験中なのですね。（2013年9月19日）

「部下と戦うの次は､上司と戦うですよね」という催促が､数人の方からありました。理論上は､その通りです。上司が部下に困るのと同様、部下は上司に困ります。
しかし、この項目については､いくつか差し障りがあるので､次の機会にしましょう（苦笑）。

かつて、このページに､中西輝政教授の次のような分析を紹介したことを思い出しました。
・・サッチャー改革の敵は、たしかに野党や労働組合あるいは低所得層の庶民であったかもしれない。しかしその最大の敵は終始､与党・保守党、それも内閣の中にいた「保守穏健派（ウエット）」と称される有力政治家たちであった・・「サッチャー首相の評価、敵は身内に」（2013年5月3日）
また、自由主義諸国が中国と「戦う」には、「自由主義諸国の魅力を高め､世界政治の中心にいることが重要である」という、アイケンベリー教授の主張を紹介しました（9月15日）。
このページでの連載「責任者は何と戦うか」では、事態、決める仕組み、身内、世論など、責任者が戦うのは｢正面の敵｣でないことを取り上げてきました。
責任者の仕事の第一は、｢本当の敵」を見抜くことです。｢正面の敵｣と戦いながら、あるいは戦うために、後ろにいるあるいは見えていない「本当の敵」と戦うことです。

オーストラリアでは、9月7日の選挙で､6年ぶりの政権交代が確実になりました。朝日新聞は､次のように書いています。
・・だが、野党・保守連合の政策が評価されたわけではなく､内紛と失策で労働党が｢自滅｣したのが実態だ・・
2009年の自民党から民主党への政権交代、2012年の民主党から自民党への政権交代の際も､「野党が勝ったのではなく､与党が負けたのだ」｢与党内のごたごたや決められないことが、国民を失望させた」｢野党は明確な対立する政策打ち出したわけではない」という評価もありました。イギリスでも､政権交代は与党が緊張感を失い､選挙民に飽きられることで起きると、言われています。
政権（与党）指導者は、野党と戦う前に､与党内部と戦っているのです｡党内の各勢力を統合すること（反乱させないこと）、政策において成果を出すこと（党内の反対を抑えること）、与党議員に失敗や腐敗をさせないこと（緊張感を保たせること）などなど。
そして政権交代は、野党が勝つのではなく､与党が負けることで起こります。単純明快な争点を巡って争われることは少なく、政権与党は実績を国民に評価され､野党は国民の期待を受けるのです。

先日の記事を読んで、読者から、「身内の敵が、一番やっかいです」とのメールが来ました。
そうですね、しばしば、前の敵より、後ろの敵が、扱うのが難しいです。「後ろから鉄砲が飛んでくる」「後ろから撃たれる」と表現します。
なぜ、後ろの敵の方が、前の敵よりやっかいなのか。
それは、前の敵は敵ですから、こちらから攻撃することができます。そのための鉄砲や矛があり、防御する盾があります。そこまでいかなくても、叩いても､怒鳴っても、しかられません。
しかし、後ろの味方には、それができないのです。鉄砲を撃つわけにはいかないし、盾で防御するわけにもいきません。そもそも、攻撃はできず、武器を持たないままに防御するしかないのです。
前の敵とは、対等に戦えます｡殴り合いができます｡でも、後ろの敵・身内とは､対等に戦えません。身内と戦うことが、リーダーシップを欠いていることや､支持を失っていることの証拠になります。
身内とは､いちばん小さな単位では､あなたの夫や妻であり、家族です｡次に､課の職員であり、省内の部局です｡さらに、政府にとっては与党であり、国内の各団体になります。もちろん、各党や各会社団体にとっても､構成員や支持者が､ここに言う身内です。
そして、ひどいときには、信頼していた身内に裏切られたり、反乱を起こされるのです。戦国時代の武将の内、何人が敵と戦って敗れたのか､それより身内の反乱にあって地位を失ったのでしょうか。

民主主義国家にあっては､大きな外交交渉や戦争は､議会の賛成が必要です。
シリアでの化学兵器使用に対し､イギリスのキャメロン首相は、議会の同意を取り付けることに失敗しました。アメリカのオバマ大統領は､大統領権限で武力行使をできるのに、議会の承認を得るという手続きを取っています。これはこれで、大統領と議会との駆け引きですが。
古いところでは､第1次大戦後、ウイルソン大統領が､国際連盟創設を唱えながら議会の賛成を得られず､アメリカが参加しなかった例があります。これに懲りて、ルーズベルト大統領は、第2次大戦後､国際連合を創設するに当たり、国会の賛同を得るべく議員にさまざまな働きかけをしました。アーネスト・メイ著『歴史の教訓―アメリカ外交はどう作られたか』（原著は1973年。邦訳は岩波現代文庫、2004年）ｐ13～をご覧ください｡なおこの本は、アメリカの指導者が､外交での判断の際に、どれだけ過去（前例）を参考にしたか､また間違って参考にしたかが、書かれています｡勉強になります。
対外交渉（国際政治）をしつつ､国内対策（国内政治）もしなければなりません｡国際政治学では、これを｢2レベルゲーム｣と呼びます（ロバート・パットナム。例えば、藤原帰一著『国際政治』（2007年、放送大学教育振興会）ｐ85）。
民主主義国家でなくても、日露戦争のポーツマス講和条約について、条件に不満を持った民衆が､暴動を起こしました（日比谷焼き打ち事件）。世論はしばしば冷静でなく、時にはマスコミがそれをあおります。
世論におもねらず、我が身の危険も顧みず、日本の国益は何かを考え決断する。小村寿太郎の苦労、サンフランシスコ講和条約に踏み切った吉田茂の決意には、悲壮なものがあります。そして、ご家族の苦労も。
ＴＰＰなど、これからさまざまな国際交渉が続くでしょう。近年の国際交渉について、わが国の｢国内対策」を整理分析した書物はありませんかね。